國管局、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)的《深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰實施方案》(以下稱《方案》)提出，到2025年，全國公共機構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，年度能源消費總量控制在1.89億噸標準煤以內(nèi)，二氧化碳排放(以下稱碳排放)總量控制在4億噸以內(nèi)，在2020年的基礎(chǔ)上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%，有條件的地區(qū)2025年前實現(xiàn)公共機構(gòu)碳達峰、全國公共機構(gòu)碳排放總量2030年前盡早達峰。
根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2020年全國公共機構(gòu)約158.6萬家。業(yè)內(nèi)認為，“十四五”期間圍繞近159萬家公共機構(gòu)進行節(jié)能降碳改造將有非常大的投資空間。
“十四五”新建公共建筑光伏
覆蓋率達50%
《方案》明確，充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間，安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵有條件的公共機構(gòu)建設(shè)連接光伏發(fā)電、儲能設(shè)備和充放電設(shè)施的微網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)高效消納利用。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。到2025年公共機構(gòu)新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現(xiàn)光伏覆蓋率達到50%。推動太陽能供應(yīng)生活熱水項目建設(shè)，開展太陽能供暖試點。
同時，提升公共機構(gòu)新能源汽車充電保障，內(nèi)部停車場要配建與使用規(guī)模相適應(yīng)、運行需求相匹配的充(換)電設(shè)施設(shè)備或預(yù)留建設(shè)安裝條件，鼓勵內(nèi)部充(換)電設(shè)施設(shè)備向社會公眾開放。
《方案》還提到，推進公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心集約化、高密化，穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)中心單體規(guī)模、單機架功率，鼓勵應(yīng)用高密度集成等高效IT設(shè)備、液冷等高效制冷系統(tǒng)，因地制宜采用自然冷源等制冷方式。推動存量“老舊”數(shù)據(jù)中心升級改造，“小散”數(shù)據(jù)中心騰退、整合，降低“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源消耗。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心全部達到綠色數(shù)據(jù)中心要求，綠色低碳等級達到4A級以上，電能利用效率(PUE)達到1.3以下。鼓勵申報綠色數(shù)據(jù)中心評價，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
有專家表示，《方案》要求將單位建筑面積碳排放量作為約束性指標納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃和考核體系，將進一步提升建筑綠色低碳運行水平，這意味著綠色建筑大潮的來臨。
綜合能源服務(wù)市場風(fēng)口漸起
除了《方案》，此前出臺的多個政策文件頻頻提及鼓勵建設(shè)綜合能源項目等相關(guān)內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士認為，這對于潛在的萬億綜合能源服務(wù)市場將是極大利好。
“公共機構(gòu)是綜合能源服務(wù)落地的重要應(yīng)用場景之一。在綜合能源服務(wù)的各個細分市場中，以政府為客戶的公共機構(gòu)市場相對具有更佳的項目可行性。上述政策將有效推動公共機構(gòu)綜合能源服務(wù)市場的發(fā)展?！庇行袠I(yè)人士在接受上海證券報記者采訪時表示。
近年來，電力企業(yè)開啟了從傳統(tǒng)能源供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型、謀篇布局的加速度。尤其以國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等為代表，電力行業(yè)對綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)呈“加碼”之勢。
據(jù)國家電網(wǎng)公司此前的戰(zhàn)略規(guī)劃，國網(wǎng)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)2025年要實現(xiàn)800億元營收，成為行業(yè)主要推動者，2030年營收突破3000億元，成為綜合能源服務(wù)行業(yè)示范引領(lǐng)者。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對上海證券報記者表示，盡管綜合能源服務(wù)市場尚在起步階段，還面臨著成本等一些困難和挑戰(zhàn)，但在碳中和目標下，目前企業(yè)開始布局推進，未來市場前景可期。
（文章來源：上海證券報）
