報(bào)告導(dǎo)讀
我們認(rèn)為，解決人口老齡化帶來的醫(yī)療、養(yǎng)老及康復(fù)問題已成為重要國家戰(zhàn)略，自2021 年6 月份以來，相關(guān)政策的頻頻出臺體現(xiàn)了國家對于康復(fù)醫(yī)療建設(shè)等方面的迫切需求，供給端缺口的快速補(bǔ)足有望帶來行業(yè)發(fā)展的新拐點(diǎn)，我們持續(xù)看好康復(fù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的發(fā)展前景。
投資要點(diǎn)
事件：中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》
2021 年11 月24 日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》，《意見》將滿足老年人口需求和解決老齡化問題相結(jié)合，再一次強(qiáng)調(diào)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架，促進(jìn)老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會保障、社會參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展的重要意義。
關(guān)于完善醫(yī)療服務(wù)體系方面，《意見》指出：1、鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展協(xié)議合作，進(jìn)一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)。2、支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。3、鼓勵基層積極探索相關(guān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。
點(diǎn)評：康復(fù)政策頻出的背后，體現(xiàn)的是對供給端建設(shè)的急切需求政策端：持續(xù)加速康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。自2021 年6 月起，康復(fù)相關(guān)政策的推出呈現(xiàn)出加速的態(tài)勢：6 月17 日衛(wèi)健委、醫(yī)保局等國家8 部委出臺《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》對康復(fù)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)以及醫(yī)療隊(duì)伍人才儲備給出了具體的指導(dǎo)意見、10 月27 日國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》確定北京市等15 個省份作為康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，加快推動全國康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展、11 月24 日中共中央、國務(wù)院發(fā)布本《意見》。
我們認(rèn)為，相關(guān)政策頻出的背后，體現(xiàn)的是我國對于解決老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)等民生問題的急切需求，而一旦涉及到影響國民幸福、社會安穩(wěn)等方面問題，政策的出臺與落地往往都非常果斷與堅(jiān)決，這點(diǎn)我們可以從2021 年7 月“雙減”政策落地的執(zhí)行情況所佐證。
供給端：缺口有望得到快速補(bǔ)足。我國目前無論是康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、床位還是康復(fù)醫(yī)師數(shù)量上，始終存在較大的供給缺口。我們認(rèn)為，此次《意見》的落地執(zhí)行：1、有助于完善從醫(yī)療救治到康復(fù)護(hù)理整個醫(yī)療服務(wù)鏈，為后端康復(fù)醫(yī)療帶來一定患者導(dǎo)流效應(yīng)，促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科發(fā)展；2、二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，一方面緩解了康復(fù)科室發(fā)展在大型三級及?？漆t(yī)院常年受制于醫(yī)療救治科室的窘境，另一方面將會快速釋放二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)科室建設(shè)時對于相關(guān)醫(yī)療器械、設(shè)備的需求。3、醫(yī)療、養(yǎng)老床位轉(zhuǎn)換機(jī)制能夠促進(jìn)治療及康復(fù)協(xié)同發(fā)展的同時，快速有效的彌補(bǔ)康復(fù)床位缺口，有助于加速釋放人口老齡化帶來的巨大康復(fù)需求。
投資建議
考慮到我國康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域仍然存在較大供給缺口，相關(guān)政策的持續(xù)落地，有望加速釋放人口老齡化所帶來了的巨大康復(fù)需求?？祻?fù)醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)或?qū)⒂瓉磔^大發(fā)展機(jī)遇，我們推薦：偉思醫(yī)療，建議關(guān)注：翔宇醫(yī)療、普門科技等。
風(fēng)險(xiǎn)提示
政策性事件、競爭風(fēng)險(xiǎn)等。
（文章來源：浙商證券）
標(biāo)簽： 行業(yè) 康復(fù) 政策 拐點(diǎn) 醫(yī)藥生物 醫(yī)療 報(bào)告 人口老齡化
